Новая редакция Ст. 1167 ГК РФ
При наличии среди наследников несовершеннолетних, недееспособных или ограниченно дееспособных граждан раздел наследства осуществляется с соблюдением правил статьи 37 настоящего Кодекса.
В целях охраны законных интересов указанных наследников о составлении соглашения о разделе наследства (статья 1165) и о рассмотрении в суде дела о разделе наследства должен быть уведомлен орган опеки и попечительства.
Комментарий к Ст. 1167 ГК РФ
1. Статья 1167 ГК РФ является частным случаем правил защиты имущественных прав лиц, не обладающих дееспособностью в полном объеме (ст. ст. 26, 28, 29, 30 ГК РФ). Видится, что какие-либо принципиальные отличия в применении соответствующих норм Общей части ГК РФ и ст. 1167 ГК РФ отсутствуют.
Участие органов опеки и попечительства в разделе осуществляется в форме, указанной в ч. 2 ст. 37 ГК РФ, - выдача разрешения на совершение определенного рода сделок.
2. Правила ч. 2 ст. 1167 ГК РФ обеспечивают реализацию положений ст. 37 ГК РФ об участии органов опеки и попечительства в совершении соглашений о разделе имущества. Видится, что несоблюдение требования об уведомлении органа опеки и попечительства о составлении соглашения о разделе наследства не может являться самостоятельным основанием для признания такого соглашения недействительным. Правило, установленное ч. 2 ст. 1167 ГК Российской Федерации, имеет своей целью защиту интересов лиц, указанных в части 1 комментируемой статьи, при этом защита осуществляется в рамках реализации положений о необходимости получения согласия органа опеки и попечительства на заключение сделок в случаях, предусмотренных ст. 37 ГК РФ. Правило об уведомлении органа опеки и попечительства гарантирует реализацию функции последнего по защите прав несовершеннолетних, недееспособных или ограниченно дееспособных лиц, является нормой процедурного характера, ее нарушение автоматически не свидетельствует о пороке любого из элементов сделки, в реальности соглашение может и не нарушать интересы лиц, указанных в ч. 1 ст. 1167 ГК РФ, а наоборот, быть совершено в их интересах. Соответственно, основаниями для признания соглашения недействительным могут быть положения ст. 37 и § 2 главы 9 ГК РФ. Юридическое значение указанного правила состоит в том, что оно, как указано, обеспечивает реализацию функций органа опеки и попечительства, а также определяет момент начала течения срока исковой давности по иску об оспаривании такого соглашения.
Необходимость уведомления органа опеки и попечительства о рассмотрении в суде дела о разделе наследства является процессуальной нормой, которая гарантирует защиту прав несовершеннолетних, недееспособных или ограниченно дееспособных лиц при рассмотрении дела в суде, дает возможность органу опеки и попечительства выступить в гражданском процессе в качестве лица участвующего в деле. Несоблюдение указанного требования может повлечь отмену решения суда первой инстанции в суде вышестоящей инстанции.
Другой комментарий к Ст. 1167 Гражданского кодекса Российской Федерации
Нормы комментируемой статьи определяют порядок защиты при разделе наследства интересов определенных категорий лиц, которые не могут, как считает закон, в полной мере осознавать значение своих поступков. Это следующие лица:
- несовершеннолетние, т.е. лица, не достигшие возраста 18 лет;
- недееспособные (лица, лишенные судом дееспособности вследствие душевной болезни или слабоумия);
- ограниченно дееспособные (лица, в отношении которых суд принял решение об ограничении дееспособности вследствие злоупотребления алкоголем или наркотиками и поставления семьи в тяжелое материальное положение).
При наличии таких субъектов среди наследников в силу ч. 1 комментируемой статьи раздел наследственного имущества может быть осуществлен только с соблюдением норм ст. 37 ГК. Часть 2 комментируемой статьи устанавливает, что в целях охраны интересов указанных категорий наследников орган опеки и попечительства должен быть уведомлен, во-первых, о составлении соглашения о разделе наследства, во-вторых, о рассмотрении в суде дела о разделе наследства.
Однако обращает на себя внимание тот факт, что комментируемая статья не устанавливает обязательности участия органов опеки и попечительства ни в составлении соглашения о разделе наследства, ни в суде при рассмотрении соответствующего дела - говорится лишь об уведомлении данных органов. Из сказанного следует, что оставление уведомления без внимания никаких последствий не повлечет: все сделки (включая соглашение о разделе наследства) будут действительны.
Обращает на себя внимание еще один момент - комментируемая статья не устанавливает чьей-либо обязанности уведомить орган опеки и попечительства и ответственности за неисполнение этой обязанности. Конечно, в первую очередь заинтересованными лицами являются законные представители наследника, но они далеко не всегда могут осознать необходимость защиты его интересов, кроме того, законные представители могут отсутствовать.
На основании сказанного мы можем прийти к выводу о том, что практическая эффективность положений комментируемой статьи окажется, скорее всего, крайне низкой.