Новая редакция Ст. 1279 ГК РФ
Организация эфирного вещания вправе без согласия автора или иного правообладателя и без выплаты дополнительного вознаграждения делать запись в целях краткосрочного пользования того произведения, в отношении которого эта организация получила право на сообщение в эфир, при условии, что такая запись делается организацией эфирного вещания с помощью ее собственного оборудования и для собственных передач. При этом организация обязана уничтожить такую запись в течение шести месяцев со дня ее изготовления, если более продолжительный срок не согласован с правообладателем или не установлен законом. Такая запись может быть сохранена без согласия правообладателя в государственных или муниципальных архивах, если она носит исключительно документальный характер.
Комментарий к Ст. 1279 ГК РФ
1. Право создавать копии произведений организациями телерадиовещания без согласия автора и без выплаты авторского вознаграждения предоставлено для обеспечения технических нужд соответствующих организаций. По тем или иным причинам после выхода программы в эфир может потребоваться анализ ее содержания, например для установления факта сообщения сведений порочащего характера либо для использования программы в рекламных или иных целях.
Следует отметить, что подавляющее большинство программ, создаваемых организациями телерадиовещания, являются служебными произведениями, соответственно, организация телерадиовещания является субъектом исключительных прав на такое служебное произведение и может создавать неограниченное количество копий (правила ст. 1279 ГК РФ не распространяются на такие произведения).
2. Установление шестимесячного срока является произвольным. По мнению законодателя, необходимость в сохранении копии по истечении указанного срока отпадет. Тем не менее видится, что сохранение копии программы необходимо не только для нужд организации телерадиовещания, но и для обеспечения прав третьих лиц, в связи с чем наиболее оптимальным вариантом было бы установление срока возможности сохранения копии в пределах сроков, в течение которых могут быть заявлены имущественные требования в связи с нарушением чьих-либо прав выходом соответствующей программы в эфир в течение трех лет. При нынешнем состоянии законодательства в отсутствие копии программы, вышедшей в эфир, в том числе и в связи с ее уничтожением, нивелируется возможность защиты прав лиц, чьи интересы были нарушены при выходе такой программы. В случае возбуждения гражданского судопроизводства в защите нарушенного права будет отказано по сугубо процессуальному основанию - истец не сможет доказать основания своих требований, поскольку исследование содержания программы будет невозможным. Установление содержания программы на основании иных доказательств, например свидетельских показаний, не соответствует требованиям процессуального законодательства, в частности принципу непосредственного исследования доказательств судом.
3. Определение вознаграждения как "дополнительного" является не случайным. Приобретая право на сообщение программы в эфир, организация телерадиовещания уплачивает автору соответствующее вознаграждение. Для приобретения права создавать копии организации следовало бы уплатить вознаграждение в ином, большем размере, и именно в связи с этим положения ст. 1279 ГК РФ определяют, что право создавать копии является безвозмездным, автору никакие суммы в связи с воспроизведением произведения не выплачиваются.
Другой комментарий к Ст. 1279 Гражданского кодекса Российской Федерации
Статья 1279 касается технического способа использования произведения, облегчающего работу организаций эфирного вещания, - преимущественно обеспечивающего хронометраж передачи.
Правомерность создания таких записей без согласия правообладателя зависит от выполнения ряда условий:
право делать записи имеет только организация эфирного вещания. Организации кабельного вещания это право не предоставлено;
организация эфирного вещания должна иметь право на использование (путем сообщения в эфир) самого произведения; это право может вытекать из договора (с правообладателем или с организацией по коллективному управлению авторскими правами) или из закона (если возможность его сообщения в эфир подпадает под один из случаев свободного использования произведения);
запись должна быть сделана с использованием собственного оборудования организации эфирного вещания; нельзя использовать записи, предоставленные другим лицом. При этом не требуется, чтобы оборудование принадлежало данной организации на праве собственности, оно может быть и арендовано;
запись предназначается для использования только в собственных передачах, передавать ее даже во временное пользование запрещается.
Характер деятельности организации эфирного вещания значения не имеет: указанным правилом могут воспользоваться и лица, занимающиеся исключительно коммерческой деятельностью.
Запись должна быть уничтожена в течение шести месяцев со дня ее изготовления. Это правило, однако, является диспозитивным и может быть изменено договором с правообладателем. По истечении указанного срока данная запись становится контрафактной.
Государственные и муниципальные архивы могут сохранять созданную запись без ограничений, если она носит исключительно документальный характер (что исключает произведения искусства даже в случаях, когда исполнение представляет значительную ценность); причем не принимается во внимание, каким образом архив получил эту запись, в частности, была ли она приобретена архивом возмездно или безвозмездно.