Новая редакция Ст. 1414 ГК РФ
Исключительное право на селекционное достижение признается и охраняется при условии государственной регистрации селекционного достижения в Государственном реестре охраняемых селекционных достижений, в соответствии с которой федеральный орган исполнительной власти по селекционным достижениям выдает заявителю патент на селекционное достижение.
Комментарий к Ст. 1414 ГК РФ
Для селекционных достижений законодательством предусмотрена регистрационная система предоставления охраны исключительного права. Исключительные права на селекционные достижения признаются за автором (заявителем) только после государственной регистрации такого селекционного достижения.
Другой комментарий к Ст. 1414 Гражданского кодекса Российской Федерации
1. Комментируемая статья в соответствии с п. 1 ст. 1232 ГК относит селекционные достижения к тем результатам интеллектуальной деятельности, исключительное право на которые признается и охраняется в силу государственной регистрации такого результата. Аналогичный порядок признания и охраны исключительных прав Кодекс предусматривает для изобретений, полезных моделей и промышленных образцов (ст. 1353 ГК РФ), товарных знаков (ст. 1480 ГК РФ), наименований мест происхождения товаров (п. 1 ст. 1518 ГК РФ).
Комментируемая статья, в отличие от ранее действовавшего законодательства, предусматривает ведение только одного реестра - Государственного реестра охраняемых селекционных достижений. Нормативное значение названного реестра несколько шире, чем это вытекает из комментируемой статьи, т.к. включение селекционного достижения в этот реестр (государственная регистрация) является необходимым условием признания и охраны не только исключительного права на селекционное достижение, но и иных интеллектуальных прав на него (см. п. 1 ст. 1412, п. 1 ст. 1439 ГК РФ). Содержание Государственного реестра установлено в п. 2 ст. 1439 ГК.
2. Закон о селекционных достижениях предусматривал ведение еще одного реестра - Государственного реестра селекционных достижений, допущенных к использованию, в котором по результатам государственных испытаний на хозяйственную полезность (т.е. продуктивности селекционного достижения, его устойчивости к болезням и вредителям и т.п.) включались как охраняемые, так и неохраняемые селекционные достижения (ст. 32). Таким образом, хотя охрана исключительного права на селекционное достижение и не зависела от оценки его хозяйственной полезности, реализация одного их важнейших правомочий патентообладателя - использования селекционного достижения - была невозможна без включения селекционного достижения в этот второй реестр.
Отказ законодателя от второго реестра вызван следующими обстоятельствами. Ведение второго реестра рассматривалось в литературе <1> как ограничение гражданского оборота селекционного достижения, которое не укладывалось в общие условия ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав (п. 2 ст. 1, п. 2 ст. 129 ГК РФ). Кроме того, существование второго реестра, обусловливавшего допуск селекционного достижения к использованию только при условии его хозяйственной полезности, т.е. соответствия еще одному, кроме новизны, отличимости, однородности и стабильности, условию правовой охраны, могло после 24 апреля 1998 г. рассматриваться как несоответствие требованиям п. 2 ст. 5 Женевской конвенции, в котором содержался исчерпывающий перечень условий предоставления правовой охраны. Наконец, в ходе проведения административной реформы функция по ведению Государственного реестра селекционных достижений, допущенных к использованию, была признана избыточной (решение Межведомственной правительственной комиссии от 15.04.2004).
--------------------------------
<1> См.: Всеволожский К.В., Корочкин В.Л. Правовые проблемы предпринимательства в семеноводстве и селекции. М., 2006. С. 100, 101, 104, 105.
3. Нормативное значение комментируемой статьи проявляется также в том, что она закрепляет соотношение между государственной регистрацией селекционного достижения, патентом на это достижение и Государственным реестром охраняемых селекционных достижений. Установление такого соотношения представляется необходимым, т.к. в других статьях комментируемой главы определяется соотношение только между исключительным правом и патентом (ст. ст. 1409, 1415 ГК РФ), интеллектуальными правами и Государственным реестром (п. 1 ст. 1412 ГК РФ), патентом и Государственным реестром (п. 1 ст. 1439 ГК РФ).
Важное значение имеет также указание комментируемой статьи о том, что патент на селекционное достижение выдается федеральным органом исполнительной власти по селекционным достижениям, поскольку в других статьях комментируемой главы к компетенции указанного федерального органа относится лишь принятие решения о выдаче патента (п. 1 ст. 1439 ГК РФ).