Новая редакция Ст. 1516 ГК РФ
1. Географическим указанием, которому предоставляется правовая охрана, является обозначение, идентифицирующее происходящий с территории географического объекта товар, определенное качество, репутация или другие характеристики которого в значительной степени связаны с его географическим происхождением (характеристики товара). На территории данного географического объекта должна осуществляться хотя бы одна из стадий производства товара, оказывающая существенное влияние на формирование характеристик товара.
Наименованием места происхождения товара, которому предоставляется правовая охрана, является обозначение, представляющее собой современное или историческое, официальное или неофициальное, полное или сокращенное наименование страны, городского или сельского поселения, местности или другого географического объекта, включающее такое наименование или производное от такого наименования и ставшее известным в результате его использования в отношении товара, особые свойства которого исключительно определяются характерными для данного географического объекта природными условиями и (или) людскими факторами. На территории данного географического объекта должны осуществляться все стадии производства товара, оказывающие существенное влияние на формирование особых свойств товара.
Стадии и границы производства товара, а также характеристики товара или особые свойства товара, для обозначения которого используется географическое указание или наименование места происхождения товара, должны соответствовать требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Контроль за соблюдением установленных требований осуществляется в соответствии с федеральными законами.
2. Не допускается государственная регистрация в качестве географического указания или наименования места происхождения товара обозначения:
1) которое хотя и относится к наименованию географического объекта, в границах которого товар первоначально произведен или введен в гражданский оборот, но стало обозначением, вошедшим в Российской Федерации во всеобщее употребление как обозначение товара определенного вида, не связанное с местом его производства;
2) зарегистрированного в качестве географического указания или наименования места происхождения товара в отношении товара того же вида;
3) тождественного или сходного с товарным знаком, имеющим более ранний приоритет, если использование такого географического указания или такого наименования места происхождения товара способно ввести потребителя в заблуждение относительно товара или его изготовителя;
4) представляющего собой наименование сорта растения или породы животного, если использование такого географического указания или такого наименования места происхождения товара способно ввести потребителя в заблуждение относительно товара;
5) способного ввести потребителя в заблуждение относительно товара или его изготовителя;
6) заявленного на государственную регистрацию в качестве географического указания или наименования места происхождения товара в отношении товара, не соответствующего требованиям, предусмотренным абзацем третьим пункта 1 настоящей статьи.
3. Правила настоящего Кодекса о географических указаниях применяются к наименованиям мест происхождения товаров, если иное не установлено настоящим Кодексом.
Комментарий к Ст. 1516 ГК РФ
Определение, содержащееся в этой статье, позволяет выделить четыре признака НМПТ:
1. НМПТ представляет собой наименование географического объекта.
2. Наличие характерной географической среды, включающей природные условия и (или) людские факторы.
3. Наличие особых свойств товара, маркируемого НМПТ.
4. Функциональная зависимость особых свойств товара от географической среды.
В отличие от товарного знака НМПТ выполняет помимо различительной еще и функцию гарантирования определенных свойств товара, вследствие чего обеспечивается его дополнительная привлекательность для потребителей. Учитывая, что такие товары может производить неопределенное количество субъектов предпринимательства, Кодекс предусматривает исключительные права за всеми производителями товара.
Наука.
В литературе высказано мнение, что право, предоставляемое производителю товара, маркируемого НМПТ, по своей природе не носит исключительного характера, поскольку при наличии предусмотренных законом условий оно может быть предоставлено любому заинтересованному лицу. Думается, что определяющим в характеристике исключительного права здесь должно быть не количество правообладателей, а их противопоставление в своем праве на обозначение неопределенному кругу лиц, несущих пассивную обязанность воздерживаться от использования такого же обозначения.
Другой комментарий к Ст. 1516 Гражданского кодекса Российской Федерации
1. Предоставление в Российской Федерации правовой охраны наименованиям мест происхождения товаров основано на участии России в Парижской конвенции. Хотя СССР участвовал в Парижской конвенции с 1965 г., специальные нормы об охране наименований мест происхождения товаров появились в отечественном законодательстве лишь с принятием и введением в действие Закона о товарных знаках.
Правовая охрана наименований мест происхождения товаров в международном гражданском обороте регламентирована, кроме Парижской конвенции, еще двумя универсальными международными договорами:
Мадридским соглашением о пресечении ложных или вводящих в заблуждение указаний происхождения на товарах 1891 г. <1> (Мадридским соглашением);
--------------------------------
<1> Мадридское соглашение о пресечении ложных или вводящих в заблуждение указаний происхождения на товарах принято в Мадриде 14 апреля 1891 г. и подвергалось пересмотру 2 июня 1911 г. в Вашингтоне, 6 ноября 1925 г. в Гааге, 2 июня 1934 г. в Лондоне и 31 октября 1958 г. в Лиссабоне. 14 июля 1967 г. в Стокгольме Мадридское соглашение было дополнено Дополнительным актом.
Лиссабонским соглашением об охране наименований мест происхождения и их международной регистрации 1958 г. (Лиссабонским соглашением).
Россия в этих двух международных договорах не участвует. Тем не менее многие их положения, в особенности правила Лиссабонского соглашения, оказали заметное влияние на содержание ряда норм в прошлом Закона о товарных знаках, а затем - § 3 гл. 76 ГК.
Не являясь членом Всемирной торговой организации (ВТО), Россия не участвует и в Соглашении по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности 1994 г. (Соглашении ТРИПС). Однако положения этого Соглашения, относящиеся к правовой охране наименований мест происхождения товаров, тоже в значительной мере (хотя и не полностью) учтены в Гражданском кодексе.
В основе норм § 3 гл. 76 лежат соответствующие нормы Закона о товарных знаках. В Гражданский кодекс они вошли в большинстве случаев лишь с редакционными изменениями и расположены в Кодексе в иной системе, чем в прежнем Законе.
2. В пунктах 1 и 2 ст. 1516 дословно воспроизведен текст соответствующих пунктов ст. 30 Закона о товарных знаках, за исключением последней фразы п. 1 ст. 1516, которой нет в прежнем Законе. Кроме того, в ГК сказано, что подлежащее правовой охране наименование места происхождения товара может быть не только "современным или историческим", но также "официальным или неофициальным, полным или сокращенным".
Статья 1516 является основополагающей для всего комплекса норм ГК о наименовании места происхождения товара, т.к. в ней (1) подробно определено содержание этого понятия как особого вида интеллектуальной собственности, которому предоставляется правовая охрана, (2) установлено, что эта правовая охрана осуществляется путем признания исключительного права на наименование места происхождения товара и (3) указан субъект, за которым такое право признается - производитель товара.
3. Юридическое понятие наименования места происхождения товара как подлежащего правовой охране средства индивидуализации этого товара складывается из пяти неразрывно связанных между собой элементов. Ими являются:
использование в названии товара наименования определенного географического объекта (см. ниже, п. 4);
производство товара в границах того географического объекта, наименование которого используется в названии товара (см. ниже, п. 5);
особые свойства товара, отличающие его от других разновидностей такого товара (если они производятся также в иных местах) либо делающие его уникальным (если такие товары в других местах не производятся) (см. ниже, п. 6):
причинная обусловленность особых свойств товара "исключительно или главным образом" его происхождением из места, наименование которого использовано в названии товара, "характерными для данного географического объекта природными условиями и (или) людскими факторами" (см. ниже, п. 7);
известность названия товара, в котором использовано наименование места его происхождения, благодаря определяемым этим происхождением особым свойствам товара (см. ниже, п. 8).
Отсутствие хотя бы одного из перечисленных элементов исключает предоставление охраны наименованию места происхождения товара на основании подп. 15 п. 1 ст. 1225 ГК как особому виду интеллектуальной собственности, но в принципе не исключает возможность защиты права на использование для обозначения товара определенного наименования места, из которого он происходит, другими правовыми средствами (например, путем защиты от недобросовестной конкуренции).
4. Понятия географического объекта и его наименования определены в ст. 1 Федерального закона от 18.12.1997 N 152-ФЗ "О наименованиях географических объектов" <1> (далее - Закон от 18.12.1997). В соответствии с этим Законом географическими объектами являются "существующие или существовавшие относительно устойчивые, характеризующиеся определенным местоположением целостные образования Земли: материки, океаны, моря, заливы, проливы, острова, горы, реки, озера, ледники, пустыни и иные природные объекты; республики, края, области, города федерального значения, автономная область, автономные округа, города и другие поселения, районы, волости, железнодорожные станции, морские порты, аэропорты и подобные им объекты".
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 1997. N 51. Ст. 5718.
Из этого определения, созданного для целей Закона от 18.12.1997, для определения объектов, обозначение которых может служить наименованием места происхождения товара в смысле п. 1 ст. 1516 ГК, решающее значение имеет его общая часть - указание на географические объекты как "относительно устойчивые, характеризующиеся определенным местоположением целостные образования Земли". Что же касается конкретных видов географических объектов, наименования которых могут быть использованы для целей индивидуализации товара в смысле ст. 1516 ГК, то на практике круг их всегда будет значительно уже очерченного в Законе от 18.12.1997: как правило, не могут использоваться для этой цели наименования географических объектов, "существовавших" прежде, но с течением времени исчезнувших, объектов слишком крупных для того, чтобы они могли порождать "особые свойства" определенного товара (материков, океанов, краев, областей), объектов, представляющих собой искусственные технические сооружения (мосты, аэропорты, дороги и т.п.).
Наименованиями географических объектов по Закону от 18.12.1997 являются "географические названия, которые присваиваются географическим объектам и служат для их отличия и распознавания". Для целей использования таких наименований в качестве средства индивидуализации товара это определение в ст. 1516 ГК существенно уточняется:
наименование места происхождения товара может не только "представлять" собой наименование географического объекта, но может и "содержать" такое наименование, т.е. включать, помимо него, другие слова (например, необходимые для того, чтобы подчеркнуть происхождение, добычу, изготовление товара в данном месте);
наименованием места происхождения товара может быть как "современное", так и "историческое" наименование географического объекта (например, может быть использовано хорошо известное прежнее название населенного пункта);
в качестве наименования места происхождения товара может быть использовано не только "официальное", но и "неофициальное" наименование географического объекта (например, "Питер");
наименованием места происхождения товара может служить как "полное", так и "сокращенное" наименование географического объекта.
К этому следует добавить, что вполне допустимо использование в качестве наименования места происхождения товара прилагательных, образованных от наименования географического объекта ("хохломская роспись", "каслинское литье" и т.п.), поскольку закон разрешает использовать для этой цели "обозначения, производные от такого наименования". Возможно даже включение в наименование места происхождения товара цифр и чисел, если они входят в наименование объекта ("Ессентуки N 17", "Горки-2" и т.п.).
5. Исключительное право на использование обозначения географического объекта в качестве наименования места происхождения товара может быть приобретено при условии, что товар "происходит" из этого места или, как более определенно сказано в других нормах ГК, "производится в границах соответствующего географического объекта" (см. абз. 2 п. 2 ст. 1518 и абз. 1 п. 2 ст. 1531).
Под производством товара в данном случае имеется в виду не только изготовление вещи, но и добыча определенного продукта, и даже его переработка, если особые свойства товар приобретает именно благодаря переработке в данном месте (см. ниже, п. п. 6 и 7).
Границы географического объекта, в котором должен производиться товар для того, чтобы имелась возможность получить исключительное право использовать наименование этого объекта, не обязательно определяются его административными границами и даже не всегда точно совпадают с его географическими границами, а зависят в первую очередь от фактических границ той местности, в пределах которой существуют и проявляют себя характерные для нее природные условия и человеческие факторы, определяющие особые свойства товара (см. ниже, п. п. 6 и 7). Эти фактические пределы могут несколько выходить за административные или географические границы соответствующего объекта или, напротив, не достигать таких границ.
Производство товара в границах географического объекта, обозначение которого служит наименованием места его происхождения, должно быть правомерным, но вопрос о том, на каких именно правовых основаниях оно осуществляется (приобретение земли в собственность или ее аренда, создание юридического лица или деятельность в качестве индивидуального предпринимателя и т.п.), для приобретения исключительного права на использование наименования этого места значения не имеют.
6. Для получения исключительного права на использование наименования места происхождения товара этот товар должен обладать особыми свойствами, отличающими его от однородных товаров, которые производятся в других местах, либо делающими его уникальным, если товар такого рода нигде больше не производится.
Особые свойства товара должны быть указаны в заявке, которая подается в федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности (подп. 5 п. 3 ст. 1522 ГК РФ), и их описание вносится затем в Государственный реестр наименований мест происхождения товаров (п. 2 ст. 1529 ГК РФ).
Изменение особых свойств товара, на использование наименования места происхождения которого предоставлено исключительное право, влечет обязанность правообладателя уведомить федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности о таком изменении (п. 1 ст. 1532 ГК РФ). При продлении срока действия свидетельства об исключительном праве на наименование места происхождения требуется подтверждение того, что производимые обладателем свидетельства товары продолжают сохранять особые свойства (п. 2 ст. 1531 ГК РФ), а утрата такими товарами их особых свойств влечет досрочное прекращение действия свидетельства (подп. 1 п. 2 ст. 1536 ГК РФ) и, естественно, прекращение исключительного права данного правообладателя.
7. Решающее значение для превращения наименования места происхождения товара в такое обозначение, на использование которого может быть получено исключительное право, имеет объективная обусловленность особых свойств товара (см. выше, п. 6) "характерными для данного географического объекта природными условиями и (или) людскими факторами".
К природным условиям места происхождения товара (по терминологии Лиссабонского соглашения, к "географической среде" - geographical environment) относится широкий круг факторов - климатические, геологические, гидрогеологические и иные природные условия этого места. В круг этих факторов входят рельеф местности, высота по отношению к уровню моря, господствующие в этом месте температуры, ветры и дожди, влажность и чистота воздуха, состав почвы и т.д., и т.п.
Выражение "людские факторы" представляет собой неудачный перевод английского термина "human factors" (п. 1 ст. 2 Лиссабонского соглашения) и означает, что именно в данном месте происхождения товара имеются специалисты, обеспечивающие его производство традиционным способом, благодаря сложившимся профессиональным навыкам (опыту), используемым для этого особым технологиям, рецептурам, секретам производства и т.п.
И природные условия, и факторы, связанные с людьми, участвующими в производстве товара, должны быть либо единственной ("исключительно"), либо определяющей ("главным образом") причиной особых свойств товара. При этом они должны быть "характерными" для места его происхождения, т.е. связь между этими условиями и факторами, с одной стороны, и особыми свойствами товара, с другой, должна не только существовать объективно, но и быть устойчивой. Исчезновение такой причины, определяющей особые свойства товара, влечет прекращение правовой охраны наименования соответствующего места его происхождения (см. п. 1 ст. 1521 и подп. 1 п. 1 ст. 1536 ГК РФ).
Из текста п. 1 ст. 1516 следует, что в принципе исключительное право на наименование места происхождения может существовать в отношении любого товара. Однако обусловленность особых свойств товара характерными для этого места природными условиями и человеческими факторами существенно сужает такую возможность: фактически институт исключительного права на наименование места происхождения товара имеет значение для продуктов сельскохозяйственного производства, добычи естественных ресурсов и кустарных промыслов.
8. Для того чтобы наименование места происхождения товара могло стать предметом исключительного права его использовать, это наименование уже должно быть известным в результате его использования в отношении данного товара. Важна не просто известность конкретного географического объекта и его наименования широкому кругу людей, а его известность именно в связи с особыми свойствами товара потребителям товаров данного рода. Соответствие этому требованию закона наименования географического объекта, заявленного с целью государственной регистрации данного наименования как места происхождения определенных товаров, подлежит проверке при экспертизе заявленного обозначения (п. 1 ст. 1525 ГК РФ).
9. Правовая охрана в качестве наименования места происхождения товара не предоставляется таким географическим обозначениям, которые в России уже вошли "во всеобщее употребление как обозначение товара определенного вида, не связанное с местом его производства" (п. 2 ст. 1516). В этой норме имеются в виду географические обозначения, которые в прошлом, возможно, выполняли роль средства индивидуализации товара, очерченную в п. 1 ст. 1516, но со временем ее утратили и стали использоваться просто для названия товара определенного сорта, независимо от того, где этот товар изготовлен.
В Мадридском соглашении (ст. 4) и в Лиссабонском соглашении (ст. 6) такие географические наименования названы "родовыми наименованиями" (generic appellations).
10. В Парижской конвенции (ст. 1) в качестве объектов правовой охраны названы "указания происхождения или наименования места происхождения" (indications of source or appellations of origin), без проведения какого-либо различия между этими понятиями и, таким образом, без уточнения их соотношения. В результате текст Конвенции сам по себе не дает оснований утверждать, что в ней имеются два разных понятия, либо, напротив, считать, что эти понятия употреблены как синонимы.
Последующее употребление этих понятий и терминов в различных международных договорах позволило Всемирной организации интеллектуальной собственности неофициально истолковать эти понятия как общее и специальное. Если "наименование места происхождения" традиционно понимается в том смысле, который придан ему в Лиссабонском соглашении (ст. 2) и, соответственно, в п. 1 ст. 1516 нашего ГК, то "указание происхождения" означает любое выражение или обозначение, используемые для указания того, что продукт или услуга происходят из страны, района или конкретной местности...". Таким образом, "наименования места происхождения могут квалифицироваться как специальный вид указания происхождения" <1>.
--------------------------------
<1> Введение в интеллектуальную собственность / Всемирная организация интеллектуальной собственности. 1998. С. 237, 238.
В дополнение к этим двум понятиям сравнительно недавно в международный юридический оборот было введено еще и понятие "географических указаний". Оно появилось в Регламенте ЕЭС N 2081/92 от 14.07.1992 "Об охране географических указаний и наименований мест происхождения сельскохозяйственных продуктов и продовольственных товаров" (подп. "б" п. 2 ст. 2) и в 1994 г. в Соглашении ТРИПС (п. 1 ст. 22). В обоих случаях требования, которым должно отвечать "географическое указание", менее строги по сравнению с теми, которые предъявляются к "наименованию места происхождения" Лиссабонским соглашением и нашим законодательством. Географическим указанием может быть признано даже обозначение товара, никак не включающее названия какого-либо географического объекта, если тем не менее с таким обозначением прочно связано происхождение товара с территории определенной местности.
4 июня 1999 г. государства, входящие в СНГ, заключили в Минске Соглашение о мерах по предупреждению и пресечению использования ложных товарных знаков и географических указаний (Минское соглашение). Его сторонами являются все государства - участники СНГ, кроме Туркменистана. Для России Минское соглашение вступило в силу 5 ноября 2001 г.
По Минскому соглашению его участники взяли на себя обязательство "сотрудничать в вопросах... выявления и пресечения фактов использования ложных... географических указаний" (ст. 2) и предоставили всем "владельцам прав на... географические указания возможность обращаться в судебные органы для защиты таких прав, предусмотренных настоящим Соглашением, по месту их нарушения..." (ст. 13).
При этом под географическими указаниями в Минском соглашении имеются в виду "обозначения, которые идентифицируют происхождение товара из территорий Сторон или их районов, или местностей, где качества, репутация либо другие характеристики товара в значительной степени соотносятся с его географическим происхождением" (ст. 1). Это определение полностью заимствовано из Соглашения ТРИПС (п. 1 ст. 22). Таким образом, по Минскому соглашению Россия обязана предоставлять в пределах своей юрисдикции правовую охрану географическим указаниям, право на использование которых признано в других государствах СНГ, в то время как российские граждане и юридические лица могут претендовать на получение в этих государствах охраны лишь прав на российские наименования места происхождения товара.
11. Вопросы соотношения наименования места происхождения товара с товарным знаком и с другими средствами индивидуализации товаров, юридических лиц и предприятий представляют практический интерес постольку, поскольку возможна коллизия права на такое наименование с правом на иное средство индивидуализации, или, говоря иначе, эти вопросы важны с точки зрения защиты права на наименование места происхождения товара. Поэтому эти вопросы рассматриваются в комментарии к ст. 1537.