Новая редакция Ст. 758 ГК РФ
По договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат.
Комментарий к Ст. 758 ГК РФ
1. Отличительной особенностью договора подряда на выполнение проектных и изыскательских работ является его предмет: определенного рода работа и ее результат.
2. Проектные и изыскательские подрядные работы традиционно связываются со строительным подрядом.
Наука.
Принципиальная схема организации строительства предполагает последовательное прохождение трех этапов: изыскательские работы - проектные работы - собственно строительство. В ходе первого этапа проводится сбор информации об условиях будущего строительства и будущей деятельности намеченного к постройке объекта. В ходе второго этапа составляются проекты и сметы к нему.
М.И.Брагинский
3. Отличия от договора строительного подряда. Проектные и изыскательские работы не поглощаются предметом договора строительного подряда, что и позволяет обособить договор подряда на выполнение проектных и изыскательских работ в особый вид договора подряда.
Во-первых, проектные и изыскательские работы требуют совсем иной квалификации, чем собственно строительные работы. Хотя непосредственно ГК не устанавливает особых требований к субъекту, являющемуся подрядчиком (наличие лицензии, специальных познаний и т.п.), показательно, что в комментируемой статье подрядчик именуется также проектировщиком или изыскателем. Традиционное существование специализированных проектных организаций требует специфики правового регулирования деятельности этих субъектов.
Во-вторых, проектные и изыскательские работы обладают автономностью от строительных работ: наличие проекта совсем не обязательно должно повлечь за собой возведение объекта, а итогом изыскательских работ вообще может быть вывод о невозможности строительства.
4. Овеществленный результат работ является принципиальным для квалификации отношений сторон как подрядных. Результаты изыскательских работ могут быть овеществлены в форме аналитических заключений, технических отчетов, в топографических картах и т.д., а также могут быть представлены в виде образцов породы, грунта и т.п. Проектные работы всегда имеют своим результатом техническую документацию, в том числе собственно проект. Таким образом, специфика овеществленного результата работ проявляется в том, что подлинную ценность представляют не материальные носители (пачка бумаги или компьютерные дискеты), а содержащаяся на них информация.
К особенностям предмета данного вида договора подряда относится и то, что нематериальный результат работ чаще всего относится к объектам исключительных прав (так, архитектурный проект, бесспорно, относится к объектам авторского права).
5. Отличие от договоров в сфере творчества. Разграничение отношений по проектированию и изыскательству и отношений в сфере интеллектуальной деятельности проводится по удельному весу творческого начала в этих отношениях.
Наука.
Подготовка технической документации и получение изыскательских данных хотя и требуют некоторых творческих усилий, но в принципе могут быть осуществлены любым специалистом соответствующей квалификации путем использования обычных способов и приемов проектирования и ведения изыскательских работ. В силу этого с гораздо большим основанием рассматриваемый вид деятельности может быть отнесен к работам подрядного типа.
А.П.Сергеев
6. Заказчик является правообладателем результата проектных и изыскательских работ, т.е. приобретает право использовать этот результат в своих интересах. В то же время заказчику по общему правилу не принадлежат исключительные права на результат работ: так, например, заказчик не имеет права передачи результата третьим лицам (см. ч. 3 ст. 762 ГК РФ).
Другой комментарий к Ст. 758 Гражданского кодекса Российской Федерации
1. Гражданский кодекс 1964 г. не регулировал отношения по проведению проектных и изыскательских работ, а до начала 60-х гг. они вообще носили административно-правовой характер, представляя собой часть планового задания на капитальное строительство. В советское время эти отношения регулировались исключительно подзаконными актами на уровне постановлений Совета Министров СССР и актов министерств и ведомств СССР. На законодательном уровне данный договор впервые был предусмотрен в Основах гражданского законодательства Союза ССР и республик 1991 г., где ему посвящена одна статья, а затем урегулирован в § 4 гл. 37 ГК. Кроме того, нормы, имеющие значение для этой разновидности подряда, содержатся в других законах, например, в Законе об архитектурной деятельности, Градостроительном кодексе РФ, Законе об инвестиционной деятельности в форме капитальных вложений. В определении взаимоотношения сторон по данному договору большую роль играют СНиПы, например, СНиП 11-01-95 "Инструкция о порядке разработки, согласования, утверждения и составе проектной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений", принятые Постановлением Минстроя России от 30 июня 1995 г. N 18-64.
2. Данный договор опосредует отношения, предшествующие строительному подряду и во многом подготавливающие его. Прежде чем возводить объект, надо собрать информацию, необходимую для разработки экономически целесообразных и технически обоснованных решений для проектирования и строительства. Для этого проводятся инженерно-геологические, топографо-геодезические, инженерно-экологические и другие работы, завершаемые соответствующими заключениями, техническими обмерами и др. Данные материалы ложатся в основу подготовки проектно-сметной документации, которая после экспертизы передается заказчику. Она является необходимой предпосылкой любого договора строительного подряда.
3. Выполнение договора, предусмотренного настоящей статьей, может поручаться как специализированным организациям (изыскательским, проектным, проектно-изыскательским), так и строительным организациям, осуществляющим последовательно изыскательские, проектные и строительные работы. Когда строительство ведется как единый непрерывный комплексный процесс (возведение объекта "под ключ"), договор на проектные и изыскательские работы не заключается. Выполнение этих работ вменяется в обязанность подрядчика.
Исполнитель по данному договору (проектировщик, изыскатель) должен иметь лицензию на соответствующую проектно-изыскательную деятельность (например, на топографо-геодезические и картографические работы, выполнение инженерных изысканий для строительства и т.п.). В Федеральном законе от 8 августа 2001 г. "О лицензировании отдельных видов деятельности" проектирование зданий и сооружений I и II уровней ответственности в соответствии с государственным стандартом и инженерные изыскания для строительства таких объектов включены в перечень лицензируемых видов деятельности. Градостроительный кодекс РФ требует наличия соответствующей лицензии для разработки градостроительной документации любого вида. В соответствии со ст. 3 Закона об архитектурной деятельности составитель (архитектор) архитектурного проекта должен иметь лицензию на архитектурную деятельность. Заказчиком по договору на проектные и (или) изыскательские работы может быть любое физическое или юридическое лицо.