Новая редакция Ст. 768 ГК РФ
К отношениям по государственным или муниципальным контрактам на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим Кодексом, применяется закон о подрядах для государственных или муниципальных нужд.
Комментарий к Ст. 768 ГК РФ
Федеральный закон, указание на который содержится в комментируемой статье, пока не принят. Специальному регулированию отношений, связанных с работами для государственных и муниципальных нужд, посвящен лишь подзаконный нормативный акт.
Специальная норма.
Постановление Правительства РФ от 14.08.1993 N 812 "Об утверждении Основных положений порядка заключения и исполнения государственных контрактов (договоров подряда) на строительство объектов для федеральных государственных нужд в Российской Федерации".
Данное Постановление действует в части, не противоречащей ГК РФ, Федеральному закону "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и иным законам.
Другой комментарий к Ст. 768 Гражданского кодекса Российской Федерации
1. Наименование настоящей статьи шире ее содержания. Точнее было бы название - "Применение закона о подрядах для государственных или муниципальных нужд".
В комментируемой статье установлено, что в области отношений по государственным или муниципальным контрактам на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд Кодекс имеет приоритет по отношению к закону о подрядах для государственных или муниципальных нужд. Специальный закон о подрядах для государственных или муниципальных нужд, как уже отмечалось, еще не принят (см. комментарий к ст. 763 ГК РФ). Говоря о правовом регулировании государственного или муниципального контракта в условиях отсутствия такого закона, важно подчеркнуть, что в настоящей статье речь идет о приоритете перед специальным законом именно Кодекса, т.е. всех его правил, а не только правил, предусмотренных настоящей главой либо настоящим параграфом.
С учетом сказанного в комментируемой статье устанавливается следующая иерархия в правовом регулировании названного контракта: приоритетными являются нормы § 5 "Подрядные работы для государственных или муниципальных нужд". Затем следуют нормы о договорах строительного подряда (если осуществляются строительные и иные, связанные со строительством и ремонтом объектов работы) либо нормы о договоре на выполнение проектных и изыскательских работ (если осуществляются проектные и изыскательские работы). Далее - общие положения ГК о договоре подряда, о договоре, обязательствах и сделках. И только в случаях, не урегулированных названными правилами, будут вступать в действие нормы будущего специального закона о подрядах для государственных или муниципальных нужд, а за ним другие специальные нормативные акты.