Новая редакция Ст. 1362 ГК РФ
1. Если изобретение или промышленный образец не используется либо недостаточно используется патентообладателем в течение четырех лет со дня выдачи патента, а полезная модель - в течение трех лет со дня выдачи патента, что приводит к недостаточному предложению соответствующих товаров, работ или услуг на рынке, любое лицо, желающее и готовое использовать такие изобретение, полезную модель или промышленный образец, при отказе патентообладателя от заключения с этим лицом лицензионного договора на условиях, соответствующих установившейся практике, вправе обратиться в суд с иском к патентообладателю о предоставлении принудительной простой (неисключительной) лицензии на использование на территории Российской Федерации изобретения, полезной модели или промышленного образца. В исковом требовании это лицо должно указать предлагаемые им условия предоставления ему такой лицензии, в том числе объем использования изобретения, полезной модели или промышленного образца, размер, порядок и сроки платежей.
Если патентообладатель не докажет, что неиспользование или недостаточное использование им изобретения, полезной модели или промышленного образца обусловлено уважительными причинами, суд принимает решение о предоставлении лицензии, указанной в абзаце первом настоящего пункта, и об условиях ее предоставления. Суммарный размер платежей за такую лицензию должен быть установлен в решении суда не ниже цены лицензии, определяемой при сравнимых обстоятельствах.
Действие принудительной простой (неисключительной) лицензии может быть прекращено в судебном порядке по иску патентообладателя, если обстоятельства, обусловившие предоставление такой лицензии, перестанут существовать и их возникновение вновь маловероятно. В этом случае суд устанавливает срок и порядок прекращения принудительной простой (неисключительной) лицензии и возникших в связи с получением этой лицензии прав.
Предоставление в соответствии с правилами настоящего пункта принудительной простой (неисключительной) лицензии на использование изобретения, относящегося к технологии полупроводников, допускается исключительно для его некоммерческого использования в государственных, общественных и иных публичных интересах или для изменения положения, которое в установленном порядке признано нарушающим требования антимонопольного законодательства Российской Федерации.
2. Если патентообладатель не может использовать изобретение, на которое он имеет исключительное право, не нарушая при этом прав обладателя другого патента (первого патента) на изобретение или полезную модель, отказавшегося от заключения лицензионного договора на условиях, соответствующих установившейся практике, обладатель патента (второго патента) имеет право обратиться в суд с иском к обладателю первого патента о предоставлении принудительной простой (неисключительной) лицензии на использование на территории Российской Федерации изобретения или полезной модели обладателя первого патента. В исковом требовании должны быть указаны предлагаемые обладателем второго патента условия предоставления ему такой лицензии, в том числе объем использования изобретения или полезной модели, размер, порядок и сроки платежей. Если этот патентообладатель, имеющий исключительное право на такое зависимое изобретение, докажет, что оно представляет собой важное техническое достижение и имеет существенные экономические преимущества перед изобретением или полезной моделью обладателя первого патента, суд принимает решение о предоставлении ему принудительной простой (неисключительной) лицензии. Полученное по этой лицензии право использования изобретения, охраняемое первым патентом, не может быть передано другим лицам, кроме случая отчуждения второго патента.
Суммарный размер платежей за принудительную простую (неисключительную) лицензию должен быть установлен в решении суда не ниже цены лицензии, определяемой при сравнимых обстоятельствах.
В случае предоставления в соответствии с настоящим пунктом принудительной простой (неисключительной) лицензии обладатель патента на изобретение или полезную модель, право на использование которых предоставлено на основании указанной лицензии, также имеет право на получение простой (неисключительной) лицензии на использование зависимого изобретения, в связи с которым была выдана принудительная простая (неисключительная) лицензия, на условиях, соответствующих установившейся практике.
3. На основании решения суда, предусмотренного пунктами 1 и 2 настоящей статьи, федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности осуществляет государственную регистрацию предоставления и прекращения права использования изобретения, полезной модели или промышленного образца на условиях принудительной простой (неисключительной) лицензии.
Комментарий к Ст. 1362 ГК РФ
1. В качестве одного из инструментов установления пределов правовой свободы обладателей исключительных прав на результат интеллектуальной деятельности законодатель использует конструкцию принудительных лицензий (ст. 1239 ГК РФ). Принудительная лицензия представляет собой данное судом заинтересованному лицу право использовать охраняемый результат интеллектуальной деятельности помимо воли правообладателя.
Патентное законодательство предусматривает два самостоятельных случая, когда возможна выдача принудительной лицензии на объект патентных прав. В первом случае - п. 1 ст. 1362 ГК - выдача принудительной лицензии связана с неиспользованием охраняемого объекта самим правообладателем, а во втором - п. 2 ст. 1362 ГК - с невозможностью использования самим правообладателем объекта патентных прав без нарушения при этом прав иного патентообладателя на другой объект патентных прав. При этом второй случай касается выдачи принудительных лицензий только на использование изобретений и полезных моделей, но не промышленных образцов.
И в том, и в другом случае вступившее в законную силу решение суда является основанием для государственной регистрации принудительной лицензии компетентным государственным органом в соответствующем реестре применительно к данному объекту патентных прав.
2. Во-первых, принудительная лицензия на объект патентных прав может быть выдана, т.е. может быть вынесено соответствующее решение суда по иску заинтересованного лица только при наличии в совокупности следующих обстоятельств (оснований выдачи принудительной лицензии):
- изобретение или промышленный образец не используется или недостаточно используется патентообладателем в течение четырех лет со дня выдачи патента, а полезная модель - трех лет со дня выдачи патента;
- такое неиспользование или недостаточное использование приводит к недостаточному предложению на рынке соответствующих товаров, работ, услуг;
- имеет место отказ патентообладателя от заключения с заинтересованным лицом лицензионного договора на условиях, соответствующих установившейся практике;
- патентообладатель не доказал уважительных причин того, что он не использует или недостаточно использует соответствующий объект патентных прав.
Прекращение принудительной лицензии, выданной по данному основанию, возможно как в силу истечения срока, на который она выдана, так и в судебном порядке по инициативе патентообладателя, который докажет, что обстоятельства, по которым объект патентных прав им не использовался, отпали и их возникновение вновь маловероятно.
3. Во-вторых, принудительная лицензия может быть выдана (также в судебном порядке) по совокупности следующих оснований:
- патентообладатель (истец) не может использовать свое изобретение (обратите внимание - только изобретение; препятствия в использовании полезных моделей и промышленных образцов основаниями не являются), зависимое изобретение - без нарушения патентных прав некоторого другого патентообладателя на изобретение или полезную модель (основной объект);
- имеет место факт отказа в заключении лицензионного договора на использование основного объекта;
- истец доказал, что его зависимое изобретение представляет собой важное техническое достижение и имеет существенные экономические преимущества перед основным объектом.
Важной особенностью норм о предоставлении принудительной лицензии по данному основанию является то, что патентообладатель, на чей объект выдана принудительная лицензия, может потребовать встречного предоставления ему принудительной лицензии на зависимое изобретение.
4. В содержание искового заявления о предоставлении принудительной лицензии по обоим основаниям истцом должны обязательно включаться предлагаемые им условия предоставления ему такой лицензии, а именно: объем использования объекта патентных прав, размер, порядок и срок платежей. Соответственно, решение суда о предоставлении истцу принудительной лицензии должно содержать в резолютивной части условия, на которых предоставляется принудительная лицензия. В частности, в решении суда должен быть указан суммарный размер платежей в пользу патентообладателя, который не должен быть ниже цены лицензии, определяемой при сравнимых обстоятельствах, т.е. не ниже рыночной цены.
Данная судом принудительная лицензия может быть только простой, т.е. неисключительной (подп. 1 п. 1 ст. 1236 ГК РФ).
Другой комментарий к Ст. 1362 Гражданского кодекса Российской Федерации
1. Пункт 1 ст. 1362 регулирует отношения по поводу предоставления т.н. принудительных лицензий. Возможность выдачи таких лицензий предусмотрена в Парижской конвенции, ст. 5A (2) которой гласит, что "...страна Союза имеет право принять законодательные меры, предусматривающие выдачу принудительных лицензий, для предотвращения злоупотреблений, которые могут возникнуть в результате осуществления исключительного права, предоставляемого патентом, например в случае неиспользования изобретения". Принудительная лицензия не является лицензионным договором, а объем и условия использования запатентованного изобретения, промышленного образца или полезной модели определяются в судебном решении, принятом по иску о ее предоставлении.
Прежняя редакция комментируемого пункта также предусматривала возможность принудительного лицензирования, но, учитывая положения ст. 31 Соглашения ТРИПС, в рассматриваемый пункт были внесены изменения, детализирующие обстоятельства, при которых допускается предоставление принудительных лицензий. Необходимо отметить, что как прежняя, так и новая редакция имеют скорее теоретическое значение, поскольку до настоящего времени в России не было ни одного случая ее практического применения.
2. Пункт 2 комментируемой статьи регулирует еще один случай выдачи принудительной лицензии - в ситуации, когда при использовании одного запатентованного изобретения "автоматически" используется другое запатентованное изобретение или запатентованная полезная модель. Если патент на это изобретение или полезную модель принадлежит другому лицу, то использование первого запатентованного изобретения требует его разрешения. В этой ситуации, при отказе другого патентообладателя предоставить лицензию, первый патентообладатель вправе обратиться в суд с иском о предоставлении принудительной лицензии. Используемое в комментируемой норме условие о важном техническом достижении направлено на защиту интересов обладателя "мешающего" патента, а сама норма обеспечивает определенный баланс интересов обоих патентообладателей и общества в целом (поскольку последнее заинтересованно в создании и использовании важных технических решений; при отсутствии этой нормы более важное изобретение могло бы просто не патентоваться, а сохраняться в тайне). Если принудительная лицензия в соответствии с решением суда предоставляется, у второго патентообладателя возникает право на получение от первого аналогичной лицензии на то изобретение, для обеспечения использования которого была предоставлена принудительная лицензия. Следует обратить внимание на то, что положения п. 2 не позволяют требовать предоставления принудительной лицензии для обеспечения возможности использования запатентованной полезной модели. Такое ограничение представляется разумным и справедливым, поскольку патент на полезную модель выдается без проверки ее патентоспособности.
3. В пункте 3 статьи федеральному органу исполнительной власти по интеллектуальной собственности предписано осуществлять государственную регистрацию принудительной простой (неисключительной) лицензии только на основании решения суда.