Новая редакция Ст. 608 ГК РФ
Право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.
Комментарий к Ст. 608 ГК РФ
1. Требование, которое выдвигается комментируемой статьей к арендодателю, вытекает из сущности аренды - только собственник по общему правилу может распорядиться своим имуществом путем передачи арендатору полномочий владения и пользования, а также наделить арендатора титулом законного владельца.
2. Под лицами, уполномоченными сдавать имущество в аренду законом или договором, подразумеваются лица, не являющиеся собственниками, но заключающие договор аренды от своего имени, например доверительный управляющий (может быть управомочен собственником по договору доверительного управления - см. ст. 1020 ГК РФ) или государственные унитарные предприятия (управомочены на сдачу движимого имущества в аренду законом - см. ст. 295 ГК РФ).
3. Тот факт, что законодатель посвящает отдельные нормы только арендодателю, свидетельствует, что арендатором может выступать любой субъект гражданского права.
Другой комментарий к Ст. 608 Гражданского кодекса Российской Федерации
1. Прежде всего, правом сдачи имущества в аренду наделен его собственник, поскольку право распоряжения - один из основных элементов содержания права собственности. Собственник вправе выступать арендодателем как непосредственно, так и через других лиц. Последнее возможно, например, если в аренду предоставляется имущество, являющееся государственной собственностью или собственностью муниципальных образований, не закрепленное за государственными и муниципальными предприятиями и учреждениями, т.е. составляющее государственную казну или казну муниципального образования. В силу закона в этом случае участие в арендных отношениях Российской Федерации, субъектов Федерации как собственников государственного имущества будет осуществляться не непосредственно, а через органы государственной власти. Участие в арендных отношениях муниципальных образований как собственников муниципального имущества осуществляется через органы местного самоуправления (см. ст. 14, 34 - 37, п. 1 ст. 51 Закона об общих принципах организации местного самоуправления в РФ 2003 г.).
Названные органы действуют в рамках компетенции, установленной актами, определяющими их статус (ст. 125 ГК РФ).
К лицам, не являющимся собственниками, но управомоченным законом выступать арендодателями, могут быть отнесены: субъекты права хозяйственного ведения - унитарные государственные и муниципальные предприятия (ст. 295 ГК РФ); казенные предприятия как субъекты права оперативного управления (ст. 297 ГК РФ); учреждения в отношении имущества, приобретенного ими на доходы, полученные в результате разрешенной предпринимательской деятельности (ст. 298 ГК РФ). Особенности сдачи имущества в аренду названными субъектами, кроме ГК, определяются ст. 18, 19 Федерального закона от 14 ноября 2002 г. "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" (СЗ РФ. 2002. N 48. Ст. 4746), другими федеральными законами и иными правовыми актами.
2. Если по общему правилу арендодателем вправе выступать любое физическое или юридическое лицо (включая иностранное), имеющее титул собственника имущества или лица, управомоченного законом или собственником сдавать имущество в аренду, то для отдельных видов аренды ГК установлены ограничения, относящиеся к субъектному составу. Так, участниками договора аренды предприятия либо договора финансовой аренды могут быть лишь лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью (п. 1 ст. 656, ст. 665 ГК РФ). В договоре проката на стороне арендодателя выступает только предприниматель, сдающий имущество в аренду в качестве постоянной деятельности (п. 1 ст. 626 ГК РФ).