Перейти к основному содержанию

Статья 783 ГК РФ. Правовое регулирование договора возмездного оказания услуг

Новая редакция Ст. 783 ГК РФ

Общие положения о подряде (статьи 702 - 729) и положения о бытовом подряде (статьи 730 - 739) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779 - 782 настоящего Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.

Комментарий к Ст. 783 ГК РФ

1. Краткая глава Гражданского кодекса, посвященная возмездному оказанию услуг, безусловно, не охватывает все многообразие отношений услуг, занимающих значительный сектор имущественного оборота. Наиболее значимые договоры об оказании услуг предусмотрены самим Кодексом - перевозка, хранение, заем и кредит, банковские услуги. Иные договоры о возмездном оказании услуг, подчиняясь общим принципиальным положениям гл. 39 ГК РФ, регулируются также отдельными федеральными законами и подзаконными правовыми актами, в том числе административного, служебного характера. К таким договорам, в частности, относятся:

- услуги связи, информации, доступа в Интернет;

- медицинские и ветеринарные услуги;

- правовые, аудиторские, консалтинговые услуги;

- туристско-экскурсионные и гостиничные услуги;

- образовательные услуги;

- коммунальные услуги;

- культурно-зрелищные и спортивно-оздоровительные услуги и др.

2. Особое регулирование отдельных видов договоров возмездного оказания услуг специальными законами и подзаконными актами обусловлено спецификой отношений, зачастую простирающихся в иные отрасли права (в основном административное).

Специальная норма.

В частности, Федеральные законы от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи" (с учетом изменений, внесенных Федеральными законами от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 02.11.2004 N 127-ФЗ, от 09.05.2005 N 45-ФЗ, от 02.02.2006 N 19-ФЗ, от 03.03.2006 N 32-ФЗ, от 26.07.2006 N 132-ФЗ, от 27.07.2006 N 153-ФЗ, от 29.12.2006 N 245-ФЗ, от 09.02.2007 N 14-ФЗ); от 17.07.1999 "О почтовой связи" (с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 22.08.2004 N 122-ФЗ,); от 10.07.1992 "Об образовании" (с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 22.08.2004 N 122-ФЗ, в редакции от 09.02.2007 N 17-ФЗ); от 24.11.1996 "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" (с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 22.08.2004 N 122-ФЗ, в ред. 05.02.2007 N 12-ФЗ) и ряд других, определяя основные правила оказания соответствующих услуг, детализируются подзаконными актами (постановлениями Правительства). Среди таких актов следует отметить Правила предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 25.04.1997 (в редакции от 15.09.2000), Правила оказания услуг телефонной связи, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 26.09.1997 (в редакции от 05.02.2007), Правила предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 26.09.1994 (в редакции от 15.09.2000), Правила предоставления платных медицинских услуг населению медицинскими учреждениями, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 13.01.1996, Правила оказания услуг (выполнения работ) по техническому обслуживанию и ремонту автомототранспортных средств, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.04.2001 (в ред. от 23.01.2007) и др.

3. Отличительной чертой данной категории договоров возмездного оказания услуг являются комплексность и многосторонность охватываемых ими отношений, зачастую выходящих за классический предмет гражданско-правового регулирования. Так, характер медицинских услуг предусматривает необходимость получения личных, составляющих врачебную тайну сведений, а сущность туристских услуг - особую форму договора (путевка, туристский ваучер и т.д.). Существо отдельных видов услуг обусловливает также и содержание прав и обязанностей, особенности ответственности сторон. В частности, ограничен размер имущественной ответственности услугодателя по договорам услуг связи, в том числе почтовой, включены особые требования к качеству в договорах предоставления услуг общественного питания, к прекращению договора медицинских услуг и т.д.

4. В специальном регулировании отдельных видов услуг приобретает важное значение публичный характер оказываемых услуг, определяя и договоры о таких услугах как публичные договоры. Договоры о таких услугах являются публичными договорами (ст. 426 ГК РФ). В этой связи "сквозную" силу для всех категорий бытовых услуг имеет Закон РФ "О защите прав потребителей". Этот Закон предусматривает не только дополнительные права потребителей, но и особый порядок и размер ответственности услугодателя. Услуги же, оказываемые коммерческими организациями в предпринимательской деятельности юридическим лицам и предпринимателям, как правило, обусловливают и повышенную (по сравнению с бытовыми услугами) степень ответственности обеих сторон, и стандартный, предусмотренный гражданским законодательством порядок ее наступления и размер.

5. В определенных видах договоров возмездного оказания услуг необходимо учитывать и определенное монопольное положение услугодателя (услуги телефонной связи, жилищно-коммунальные услуги и т.д.), тем более, что в некоторой степени на особенности гражданско-правового регулирования таких договоров оказывают влияние нормы публичного права, а также нормотворческая деятельность субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

6. Следует дополнительно отметить, что к договорам возмездного оказания услуг применяются нормы о подряде (ст. ст. 702 - 739 ГК РФ), но только при условии, если это не противоречит особенностям предмета договора возмездного оказания услуг и специальному законодательству об отдельных видах услуг.

Другой комментарий к Ст. 783 Гражданского кодекса Российской Федерации

Применение общих норм о подряде к рассматриваемым отношениям объясняется единой экономической сущностью совершаемых действий, направленных на удовлетворение потребностей других лиц, независимо от конечного результата совершаемых действий. Сейчас впервые законодательно закреплено, что работы - вид услуг (п. 2 ст. 779 ГК РФ).

Конечно, далеко не все общие нормы о подряде применимы к договорам о возмездном оказании услуг. Не применяются, например, ст. 703, 704 ГК, определяющие права и обязанности подрядчика, связанные с созданием вещи, обеспечением выполнения работ необходимыми материалами. По договору возмездного оказания услуг вещественный результат услуг не создается. Противоречит ст. 780 ГК о личном исполнении обязательства правило ст. 706 ГК о привлечении к выполнению работ третьих лиц - субподрядчиков; ст. 707 - об участии в исполнении работы нескольких лиц. В то же время применимы, например, нормы о сроках выполнения работ (ст. 708 ГК РФ), правила определения цены в договоре (ст. 709).

Применение к договорам о возмездном оказании услуг норм о бытовом подряде возможно, когда заказчиком по договору выступает гражданин, а исполнителем - коммерческая организация, оказывающая услуги на основе публичного договора (ст. 426 ГК РФ), например, услуги связи, медицинские услуги. Любой договор бытового подряда - публичный договор (п. 2 ст. 730 ГК РФ). Соответственно, к подобным услугам и работам в части отношений, не урегулированных ГК, применяются нормы Закона о защите прав потребителей и правовые акты, принятые в соответствии с ним (п. 3 ст. 730 ГК РФ). К договорам о возмездном оказании услуг применимы такие нормы о бытовом подряде, как ст. 731 ГК - о гарантиях прав заказчика; ст. 732 ГК - о предоставлении заказчику информации о предлагаемой работе (услуге); ст. 735 - о цене и оплате работ.